California presenta regla propuesta para prohibir nuevo gas

En resumen

Si se promulga este verano, el mandato de California, el primero en el mundo, aumentaría las ventas de autos eléctricos u otros autos de cero emisiones a un 35 % en 2026 y prohibiría los autos nuevos de gasolina o diésel para 2035.

Los reguladores de aire limpio de California dieron a conocer el martes una propuesta de gran alcance que requiere un aumento en las ventas de automóviles de cero emisiones, que culminará con la prohibición de nuevos automóviles a gasolina para 2035.

Las reglas para obligar a los californianos a dejar de depender de los automóviles convencionales son un componente fundamental para los objetivos de California de abordar el cambio climático y la mala calidad del aire.

Si la Junta de Recursos del Aire de California las adopta este verano, las regulaciones serían las primeras en el mundo y podrían allanar el camino para estándares a nivel nacional. Al menos otros 15 estados se comprometieron a seguir el ejemplo de California en cuanto a estándares de autos en reglas anteriores de autos limpios, y el gobierno federal generalmente lo sigue.

Al llevar a cabo la orden ejecutiva del gobernador Gavin Newsom de 2020 que ordena a la junta que ponga fin a la venta de automóviles a gasolina en California para 2035, la nueva propuesta pone en marcha el proceso de regulación pública. Los comentarios públicos se recopilarán durante 45 días, luego se llevará a cabo una audiencia el 9 de junio y se espera que la junta vote en agosto.

"Este es un punto de inflexión muy importante. Esta regla finalmente nos coloca definitivamente en el camino hacia vehículos 100 % de cero emisiones", dijo Daniel Sperling, miembro de la Junta de Recursos del Aire y director fundador del Instituto Davis de la Universidad de California. de Estudios de Transporte.

Una alianza que representa a casi todos los fabricantes de automóviles dijo en un comunicado el miércoles que están "comprometidos con la electrificación y un futuro de transporte con cero emisiones netas de carbono". Muchos fabricantes importantes, incluido General Motors, ya han anunciado objetivos para aumentar los modelos de automóviles limpios en un plazo similar.

Pero los fabricantes de automóviles agregaron que es fundamental que los gobiernos se aseguren de que "todo, desde la infraestructura (del automóvil eléctrico), la demanda, los minerales críticos y la cadena de suministro esté en su lugar". Incluso entonces, las compañías dijeron que las reglas propuestas por el estado "serán extremadamente desafiantes incluso en California y es posible que no se puedan lograr" en otros estados.

"Este es un punto de inflexión muy importante. Esta regla finalmente nos coloca definitivamente en el camino hacia vehículos 100% de cero emisiones".

Si se promulga, el 35 % de los autos nuevos, SUV y camionetas pequeñas vendidos en el estado deben ser de cero emisiones a partir de los modelos 2026, y luego aumentar cada año, alcanzando el 51 % de todas las ventas de autos nuevos en 2028, el 68 % en 2030 y el 100 % en 2035. De ellos, el 20% pueden ser híbridos enchufables.

La regla no se aplica a las ventas de autos usados, y no haría nada para obligar a los millones de autos a gasolina existentes a salir de las carreteras. Solo alrededor del 2% de los automóviles en las carreteras de California tenían cero emisiones en 2020.

Los vehículos que funcionan con gasolina o combustible diesel son las mayores fuentes del estado de gases de efecto invernadero, smog y partículas peligrosas que calientan el planeta. Según el reglamento propuesto, se emitirán alrededor de 384 millones de toneladas métricas menos de gases de efecto invernadero entre 2026 y 2040, según el personal de la junta aérea, un poco menos que la cantidad total que el estado emitió en 2019 en toda su economía.

California ya ha promulgado estándares que requerirán que aproximadamente el 8% de los autos nuevos vendidos en el estado sean de cero emisiones en 2025, según el personal de la junta aérea. Ese objetivo ya se superó: alrededor del 12% de las ventas de vehículos nuevos de California en 2021 fueron autos limpios, según datos estatales.

Pero el ritmo tendría que triplicarse en solo cinco años para alcanzar el nuevo objetivo, que los fabricantes de automóviles calificaron de "agresivo".

D

Uno de los mayores obstáculos podría ser la falta de estaciones de carga para autos eléctricos. Se necesitarán casi 1,2 millones de cargadores para los 8 millones de vehículos de cero emisiones que se esperan en California para 2030, según un informe estatal. En este momento, solo hay alrededor de 70,000 con otros 123,000 en camino, quedando muy cortos.

Otro obstáculo es el costo de los vehículos. "El costo para los fabricantes será alto por vehículo en los primeros años, pero disminuirá significativamente con el tiempo para 2035", dice el informe del personal de la junta aérea.

Se espera que los beneficios económicos del mandato superen los costos: los costos podrían ascender a $ 289 mil millones durante la vigencia de la regla, mientras que los beneficios económicos podrían alcanzar al menos $ 338 mil millones, un beneficio neto de $ 48 mil millones, según el personal de la junta aérea.

Los autos eléctricos ahora cuestan más para comprar, pero las caídas de precios más los ahorros en gasolina y mantenimiento se sumarían, lo que ahorraría a los consumidores un estimado de $ 3,200 durante diez años para un automóvil 2026 y $ 7,500 para un automóvil 2035, calculó la junta de aire.

En un esfuerzo por abordar la renuencia de los consumidores, los fabricantes deberán cumplir con los requisitos mínimos de rendimiento, durabilidad y garantía para los vehículos de cero emisiones. Los automóviles deben poder conducir al menos 150 millas con una sola carga, en comparación con el mandato actual de 50 millas, y las baterías deberán durar más y tener una garantía del fabricante.

El objetivo es garantizar que los vehículos de cero emisiones nuevos y usados ​​"puedan servir como vehículos de reemplazo completo para los vehículos convencionales en todos los hogares de California", dice la junta de aire.

Los autos eléctricos ahora cuestan más, pero las caídas de precios más los ahorros en gasolina y mantenimiento ahorrarían a los consumidores un estimado de $3,200 por un auto de 2026 y $7,500 por uno de 2035.

Los defensores del medio ambiente habían expresado su preocupación por los borradores anteriores, diciendo que aumentaron demasiado lentamente, lo que permitió que millones de automóviles propulsados ​​​​por combustibles fósiles permanecieran en las carreteras, ya que el automóvil promedio se conduce durante 12 años.

Comenzar con un requisito de ventas del 35% es "una mejora notable", dijo Don Anair, director adjunto de investigación del programa de transporte limpio de la Unión de Científicos Preocupados. Aún así, dijo: "Es algo así como el mínimo indispensable. Así que realmente lo vemos como un piso, no como un techo, para comenzar".

Los grupos ambientalistas instaron el miércoles a la junta a establecer un objetivo más estricto de 75% de ventas sin emisiones en 2030. También están buscando disposiciones de equidad obligatorias que garanticen que los autos eléctricos estén en las comunidades que sufren la mayor contaminación.

Según la regla propuesta, a los fabricantes de automóviles se les permitiría cumplir con una pequeña parte de sus objetivos de ventas hasta 2031 con créditos destinados a ayudar a los residentes de bajos ingresos. Por ejemplo, podrían obtener créditos por vender autos nuevos menos costosos con cero emisiones que cuesten menos de $20,000 o asegurarse de que los vehículos se ofrezcan para su reventa en el estado.

El año pasado, Newsom aprobó un presupuesto para vehículos de cero emisiones de $ 3.9 que incluía alrededor de $ 1.2 mil millones para reforzar los reembolsos y otros incentivos para automóviles limpios, particularmente para comunidades desfavorecidas y de bajos ingresos. Otros $ 300 millones se destinarán a la construcción de infraestructura de carga y abastecimiento de combustible.

Newsom promocionó el miércoles el paquete de financiación de vehículos de cero emisiones de $ 10 mil millones en su plan de presupuesto de enero, que dijo que "ampliaría el acceso y la asequibilidad para todos".

Sin embargo, el auditor estatal advirtió a la Junta de Recursos del Aire que "generalmente no ha determinado los efectos que sus programas de incentivos tienen en el comportamiento de los consumidores y, por lo tanto, ha exagerado las reducciones de emisiones (de gases de efecto invernadero) que logran sus programas de incentivos".

Si bien los automóviles que funcionan con baterías no emiten contaminantes, la generación de energía que los hace funcionar sí lo hace. Sin embargo, los reguladores de la calidad del aire dicen que las emisiones de la generación de electricidad son mucho más bajas que las de los vehículos. Gran parte de la electricidad de California proviene del gas natural, la energía solar, eólica e hidroeléctrica.

Otras naciones están en caminos similares hacia la eliminación gradual de los vehículos que funcionan con combustibles fósiles, pero ningún estado o nación ha adoptado una regla que los prohíba. Sin embargo, la Unión Europea está considerando un gran paquete de leyes sobre el cambio climático que, de hecho, prohibiría los automóviles de combustibles fósiles al exigir una reducción del 100 % en todas las emisiones de dióxido de carbono para 2035.

La Legislatura del estado de Washington también aprobó recientemente un proyecto de ley de transporte que establece el objetivo de que todos los automóviles vendidos, comprados o registrados en el estado para 2030 sean vehículos eléctricos. Pero no es una regulación aplicable como lo sería la de California si se promulgara este verano.

La propuesta de California llega cuando los precios de la gasolina se disparan a más de $5 por galón en el estado. Los críticos dicen que la administración de Newsom está enviando mensajes contradictorios sobre los automóviles a gasolina al proponer reembolsos para los propietarios de automóviles.

La propuesta de vehículo de cero emisiones requerirá la aprobación de la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. para su implementación. Desde la década de 1960, el estado ha liderado al país en la limpieza de los gases de escape que crean el asfixiante smog de California. La Ley Federal de Aire Limpio otorgó a California la autoridad para establecer sus propios estándares de emisiones del tubo de escape.

La administración Trump actuó para eliminar esa autoridad, pero la EPA del presidente Joe Biden anuló la decisión en marzo. Newsom lo llamó "una gran victoria para el medio ambiente, nuestra economía y la salud de las familias en todo el país" y dijo que el estado "espera asociarse con la Administración Biden para hacer realidad un futuro de cero emisiones para todos los estadounidenses".

Se supone que la ley de justicia ambiental de California limpiará el aire de 15 comunidades de puntos críticos, hogar de casi 4 millones de personas. Pero después de más de 4 años y $ 1 mil millones, todavía es imposible decir si funcionó.

Una mirada a una región contaminada, las comunidades portuarias de Los Ángeles/Long Beach, objetivo de la prioridad de aire limpio según la ley de justicia ambiental de California.

Queremos escuchar de ti

¿Quiere enviar un comentario invitado o una reacción a un artículo que escribimos? Puede encontrar nuestras pautas de presentación aquí. Comuníquese con CalMatters si tiene preguntas sobre comentarios: [email protected]

Kevin, Pasadena

Miembro destacado de CalMatters

Rachel Becker es una reportera con experiencia en investigación científica. Después de estudiar los vínculos entre el cerebro y el sistema inmunitario, Rachel dejó la mesa de laboratorio con su maestría para convertirse en... Más de Rachel Becker