Restricciones de viajes y negocios de Donald Trump Cuba Policy Rollback

El presidente Donald Trump parece dispuesto a retroceder en algunos aspectos de la normalización de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba llevada a cabo por el presidente Barack Obama durante sus últimos años en el cargo.

Según un borrador de una directiva de ocho páginas que se espera que Trump firme el viernes durante un evento en el Teatro Manuel Artime de Miami, llamado así por un líder de la fallida invasión de Bahía de Cochinos, el gobierno de EE. UU. restringirá la cantidad de razones por las que los estadounidenses pueden viajar. a la isla y prohibir los tratos financieros con empresas controladas por militares cubanos.

Los estadounidenses no podrán gastar dinero en hoteles estatales, principalmente hoteles de marca, y restaurantes vinculados a las fuerzas armadas.

Los viajeros a Cuba también estarán sujetos a una auditoría por parte del Departamento del Tesoro para asegurarse de que sus viajes estén dentro de una de las categorías permitidas.

Las personas en viajes con fines educativos deberán viajar con un guía de un grupo estadounidense que patrocine el viaje, según The Miami Herald, que obtuvo un borrador de la directiva. Las visitas de "persona a persona" para estadounidenses individuales estarán prohibidas en gran medida.

El efecto de los cambios de política probablemente será "enfriar" los viajes a la isla por parte de los estadounidenses, dijo un asistente de la administración Trump a Yahoo News.

Los vuelos comerciales y los cruceros aún podrán detenerse en Cuba, y los estadounidenses aún podrán enviar dinero a la isla y alquilar propiedades privadas allí, como las alquiladas por Airbnb. Las relaciones diplomáticas, restablecidas por Obama, se mantendrán, al igual que la revocación de Obama de la política de "pies secos, pies mojados" que otorgaba a los cubanos un trato migratorio preferencial.

Los comentarios, vistos por The Herald y Politico, citan preocupaciones de derechos humanos como justificación para la represión. Y la directiva, así como los principales patrocinadores, incluidos el senador Marco Rubio y el representante Mario Díaz-Balart, describen el deseo de apoyar a las empresas privadas y los ciudadanos.

“Si vamos a tener un mayor compromiso económico con Cuba, será con el pueblo cubano”, dijo Rubio a The Herald.

“También deseamos mucho ver ese tipo de expansión de la interacción comercial con Cuba”, dijo un alto funcionario de la Casa Blanca. "Eso depende totalmente de Raúl Castro para que eso suceda".

Los funcionarios de la Casa Blanca también dijeron que Trump establecería "puntos de referencia muy específicos" para que el gobierno cubano se reúna para negociar con los EE. UU., incluida la liberación de los presos políticos, la garantía de elecciones libres y el pago directo a los trabajadores cubanos.

Estas nuevas restricciones cargarán al gobierno de los EE. UU. con la tarea de vigilar los viajes de los EE. UU. a la isla y de examinar las transacciones financieras allí.

Y si bien se mantendrán las vías para visitar la isla aislada durante mucho tiempo, el enfriamiento causado por las restricciones sobre los negocios que los estadounidenses pueden patrocinar mientras estén allí, así como por la amenaza de auditoría por parte de las autoridades estadounidenses y los requisitos para mantener registros del viaje, puede en A su vez perjudicó a las empresas y empresarios cubanos que se han beneficiado con la reciente apertura de relaciones.

Ha habido una "aceleración" de cierta actividad económica en Cuba, según Emily Morris, miembro asociado del Instituto de las Américas del University College London.

Este impulso se ha limitado en gran medida a La Habana, "y está fuertemente concentrado entre la gente, particularmente en el sector privado, que está atendiendo la nueva afluencia de empresas estadounidenses", dijo Morris durante una conferencia telefónica del Atlantic Council esta semana.

Además, un entorno en el que los estadounidenses están menos interesados ​​en viajar a Cuba y limitados en lo que pueden hacer allí puede tener consecuencias negativas para las empresas y las personas a las que la directiva de Trump pretende ayudar.

"Más de la mitad de mis clientes son estadounidenses... los mejores que dan propinas", dijo a The Washington Post Dionys Díaz, de 33 años, quien pasea a los turistas por la explanada del Malecón de La Habana por 25 dólares en un convertible Chevy rosado restaurado de 1954.

“Las medidas de Obama han despertado de alguna manera la esperanza de los empresarios”, dijo a ABC 10 en Miami Enrique Núñez, dueño del restaurante La Guarida en La Habana.

A Núñez y a otros dueños de negocios en Cuba les preocupa que el cambio de rumbo de Trump limite su acceso a dólares estadounidenses, y ven la medida de Trump como un error, ya que restringiría el flujo de efectivo a las empresas privadas cubanas, volviendo a dirigirlo a las manos de los militares cubanos.

Los visitantes no cubanoamericanos a la isla aumentaron un 74% en 2016, facilitados por el regreso de los vuelos comerciales. Los 615.000 visitantes de EE. UU. en 2016 fue un número récord para Cuba, aunque todavía era una minoría de los 4 millones de visitantes de la isla.

Aunque la economía de Cuba en general se ha desacelerado en los últimos años, en parte debido a factores externos, el restablecimiento de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba dio un vigor a algunos en la isla que la política de Trump hacia Cuba puede amortiguar.

“Es una actividad cultural. Es una apertura, es un entusiasmo por las posibilidades que podrían suceder”, dijo Morris sobre los acontecimientos en Cuba.

"Ahora claramente, en este momento, la gente está preocupada. La gente está preocupada por participar en la actividad, y la gente está preocupada incluso por quienes no participan en ella, pero sienten que abrió posibilidades para el futuro", agregó. "Así que hay una especie de nerviosismo sobre lo que sucederá a continuación".

La directiva de Trump apunta principalmente al Grupo de Administración Empresarial, SA, o GAESA, que es la empresa del ejército cubano para negocios controlados por el estado.

Es un conglomerado en expansión, y John Kavulich, presidente del Consejo Económico y Comercial EE.UU.-Cuba, estimó que controlaba hasta el 80% de la industria turística de Cuba y el 60% de la economía total de la isla.

Según se informa, la nueva política de Trump ordenará a las agencias del gobierno de EE. UU. que creen regulaciones que limiten los tratos financieros de EE. UU. con empresas conectadas con el ejército cubano.

Los asistentes de Trump le dijeron a Yahoo News que se pueden establecer excepciones para que las cadenas hoteleras estadounidenses operen en la isla, lo que de hecho impide que los estadounidenses utilicen hoteles administrados por extranjeros. Un funcionario de la Casa Blanca dijo a Reuters que el cambio de política no pretendía "perturbar" los acuerdos comerciales establecidos con Cuba, como el acuerdo de Starwood Hotels para operar un hotel en La Habana.

Si bien la orden de Trump prohibirá los tratos financieros con tales empresas estatales, las restricciones que impone aún pueden canalizar dinero hacia el gobierno.

La orden "restablece el requisito de que los estadounidenses vengan solo con grupos de turistas, que, en el lado cubano, están controlados por el gobierno", dijo en Twitter Michael Weissenstein, director de noticias de Associated Press para el Caribe, y agregó que Cuba exige viajes. estar en autobuses estatales con guías estatales.

“Entonces, a menos que me esté perdiendo algo, el efecto será redirigir [dinero] de decenas de miles de estadounidenses del sector privado cubano al Estado cubano”, dijo Weissenstein.

El requisito de la gira también fue criticado por Tomás Bilbao, director gerente de Avila Strategies, quien lideró una campaña de política pública antes de la apertura de Obama a Cuba en 2014 y trabaja en proyectos sociales en la isla.

“Cualquiera que haya estado en Cuba en los últimos 50 años sabe que obligar a los viajeros estadounidenses a ir en grupos turísticos es una forma garantizada de perjudicar a los empresarios”, tuiteó Bilbao.

Agregó que los operadores cubanos de Airbnb "no pueden acomodar viajes grupales, lo que obliga a los operadores turísticos a usar hoteles del gobierno cubano", y que los viajeros individuales son "el alma de los empresarios".

Los esfuerzos para hacer cumplir las restricciones en los tratos con los negocios del ejército cubano podrían verse frustrados aún más por los intentos de oscurecer las conexiones de esos negocios, como establecer una nueva sociedad de cartera, aparentemente controlada por civiles, en el futuro.

Además, mientras Trump y quienes respaldan el cambio de política han invocado preocupaciones de derechos humanos para justificarlo, algunos grupos de derechos humanos han advertido que una política más dura podría beneficiar al gobierno, empoderando a los de línea dura que prosperan en las relaciones polémicas con EE. UU.

El retroceso de Trump de las políticas de Obama se produce después de una revisión de casi seis meses. Y Trump, quien se mostró ambivalente sobre las relaciones de Estados Unidos con Cuba en la primera parte de su campaña, se volvió mucho más duro en su retórica hacia la isla en las últimas etapas de su carrera presidencial. Ese cambio no pasó desapercibido.

"Obama incentivó el emprendimiento", dijo a la AP Dioslans Castillo, un peluquero de 53 años de La Habana. “Su visita influyó en la sociedad porque la gente vio la llamada apertura, a pesar de que sucedió a pasos lentos en comparación con la retórica. Pero con Trump, todo se va a derrumbar”.

La apertura de Obama no estuvo exenta de críticas en Cuba, principalmente entre los disidentes que quieren más presión sobre el gobierno de Castro de la que han ejercido Obama o Trump. Otros, después de medio siglo de tensión, están listos para un cambio total.

"Lo mejor que puede pasar para los dos países es que se acaben todos estos problemas, que todo vuelva a la normalidad", dijo a la AP Yosvani Reinoso, un cerrajero de 42 años de la ciudad portuaria cubana de Mariel.

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